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商品訊息描述: 關心財政時事的各界人士，絕對不可錯過的學術視角！
台灣面臨嚴苛的財政窘境，惟政府往往不試圖嚴格控制支出規模，反而變本加厲推行各類短期討好人民的給付行政，令人憂心。財政為庶政之母，其健全營運，攸關全民福祉。針對政府各種預算與財政措施，當有從財政法學視野認真探討的必要。
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限量不等人的>限時商品有賴財政的充分支持，政府各項施政方得以順遂推展。台灣財政法制面臨的各種課題經緯萬端，當有從學術視野持續研究的必要。本書集結作者近四年來財政法相關研究成果，探討範圍涵蓋規費、特別公課、地方預算法制、學校募款、公設財團法人管制以及機場營運模式之政策的課題抉擇，關照面向多元。
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商品訊息簡述:
作者： 羅承宗
新功能介紹- 出版社：翰蘆
新功能介紹 - 出版日期：2016/01/12
- 語言：繁體中文
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下面附上一則新聞讓大家了解時事
沒獎金照拍 抓交通違規就是爽？大學生：用這招忙死警察 | 生活新聞 | 生活 | 聯合新聞網
彰化和美鎮十茂路附近民眾因違規停車，吃上大批罰單，有人甚至一次接到19張罰單，為之跳腳。 圖／縣議員賴清美提供 分享 facebook 交通部為避免交通違規檢舉浮濫或惡意檢舉，從今年元月起，對交通違規檢舉採「實名制」，但幾個縣市統計顯見實名制「嚇阻效果」不大，北市、南市還出現案件不減反增。因為交通類違規，扣除危險駕駛、逼車、蛇行與肇逃有獎金外，其它實質違規多未發檢舉獎金，有駕駛人形容檢舉不是衝著錢而來，而是抒發「不爽」。彰化縣1月到3月仍有7420件檢舉案，比去年同期的9003件，只減少8%，顯見「實名制」後檢舉達人依然火力人氣產品推薦產品不減 。同樣地，台南市警方發現「專業」檢舉案件反而更多了，以檢舉案件最多的永康區為例，去年平均一個月近4千件，今年4個月下來，檢舉案每月多達5千件，檢舉最多的項目是違規停車，另有許多違規變換車道、未打方向燈等等。. } }); } 北市交通警察大隊組長顏三隆表示，交通違規實名制上路後，春節期間2月檢舉案為4.9萬件，4月檢舉量就達6.7萬件，顯見實名制並未阻擋有心民眾檢舉。「路見不平，氣死閒人」，遇到交通違規，為維持交通順暢與安全，交通單位主張人人都可以檢舉；反之，有些檢舉案可能是惡意或錯誤的，被檢舉人也要懂得申訴途徑，為自己平反。交通違規檢舉獎金 多已取消 違停、不依道路交通標線行駛、闖紅燈三種交通違規其實早就無檢舉獎金。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 很多人以為檢舉達人如此熱中檢舉，以為有檢舉獎比價人氣商品金可拿，實際上，警方表示，常見交通違規前三名：「違停、不依道路交通標線行駛、闖紅燈」，早就無檢舉獎金。不過檢舉肇逃、逼車因涉及人命，則有列入給獎範圍，北市偵破者可拿3千至1萬元獎勵金；高雄市則最高可拿6萬元獎金。檢舉案既缺乏「利」的誘因，為何案件量仍如此高？警方表示，這得歸功於影音設備的精進與普及，以及爆料文化興盛，讓交通檢舉案件的量與質均有大幅提升，成案率達六成五。彰化縣警察局交通隊組長蕭汝便宜團購銷售排行榜上說，目前交通違規檢舉的工具以人手一支的手機最多，其次是行車記錄器、相機等，行車記錄器除汽車用外，還可安裝在騎士安全帽上，如同小蜜蜂般隨時隨地都可以檢舉。檢舉人：從中取得快感針對交通違規檢舉，警方訂有規範，圖為未依兩段式左轉屬動態違規，必須要有違規車輛車牌、號誌及違規事實。 圖／警方提供 分享 facebook 台南警方分析案件增加的可能原因，不少檢舉人因應「實名制」，檢舉手法跟著升級，以前檢舉人常單打獨鬥的，現在還會互相交流，除選配新相機或照相手機，還學用新的影像處理軟體，提供更清楚的畫面，有人竟說是「體諒員警用眼辛勞」。台南科大羅姓學生就大方承認，之所經常檢舉是因曾被警察「無理開單」，不時檢舉是「要故意增加警察工作負擔」。林姓南科工程師則表示，最初是不爽上下班時間老被急加速超車，才一路跟拍，後來「不知不覺養成習慣 」，每次發現有人違反交通規則又能當場拍到，好像「會獲得某種快感」，現在每天上下班都會盯著馬路抓違規，樂此不疲。檢舉人多是上班族與學生根據警方了解，這些檢舉達人大多是善於使用影音設備的上班族或學生，檢舉範圍多在自己的生活圈，熟知檢舉規定與技巧，因此成案率高；至於檢舉動機，主要是因自己權益受損，像違停影響出入、遭逼車等令人「不爽」行為，但仍有一大部分是正義感驅使，看不慣違規行為。警方分析，檢舉案中違規停車居冠，占近三分之二，其次為轉彎或變換車道沒打方向、第三名則是闖紅燈（含紅燈右轉），前三名就占了全部違規類型的八成。彰化市一名代書日前收到罰單，一時想不到什麼時候違規，當仔細察看片，才發現自己騎機車變換車道，未打方向燈，這時才意識到「檢舉達人」無時無地不存在。檢舉案該具那些條件● 檢舉人要填寫姓名、地址、身分證字號及聯絡方式。● 採證日起7日內須提出檢舉，(例：10月30日拍攝之相片，至遲11月5日須提出檢舉)。● 取證照片或影片必須要有日期、時間，並詳載行為地點及違規事實。● 違規車輛應攝取清楚車牌、顏色及地面標線，照片應附至少兩張連續照片。● 違規停車須可以證明車輛未移動，所攝取採證照片可明顯辨識駕駛座無人，或者影片或2張以上的相片可看出違規車輛停放同一位置，且靜置時間3分鐘以上。警方表示，接到檢舉案，警方通常還會實地勘查，並非照單全收，如果檢舉相關事證不足，未能成案，警方必須敘明理由，並避免徇私。檢舉違規跨越雙黃線，卻未拍到拍到違規越的行為，或違規停車未拍到紅線、黃線，為無效違規。 圖／警方提供 分享 facebook 駕駛人自保 「以子之矛，攻子之盾」至於被檢舉人在收到罰單後，可詳讀「檢舉規定的事項」，即可提出申訴，為自己平反。引發爭議的彰化和美鎮十茂路附近許多民眾遭檢舉違規停車案，有人一次接到19張罰單，讓車主氣得跳腳。 警方再深入查核，發現被檢舉的35張罰單，仍百密一疏，即11件是同一違規行為，也就是車主違規停車後，停了多日在原地點一直未再移動，算是同一違規行為，已建請監理站撤銷。怎麼救濟與平反？智慧型手機、行車記錄器普及，造就交通違規檢舉量大增，卻也愈來愈多民眾為罰單上法院「討公道」。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 民眾被檢舉交通違規，如果自認是不實檢舉，可循途徑為自己平反：● 檢視被檢舉的違規行為，是否符合警方規定的檢舉注意事項，如果不符可以申訴請求撤銷。● 如果符合檢舉事項，被檢舉人仍可舉證為了急病就醫、孕婦待產等緊急狀況，檢具醫師證明，可以申訴免罰。● 如果車牌號碼或者車子顏色、車型不對，可申訴。● 違停多日，遭重複檢舉，若可證明車子未移動，屬於同一違規行為，警方不能重複開單。● 收到裁決書後，可在３０天內提出意見陳述，向裁決的監理單位申訴，尋求行政救濟，如申訴不成，還可以向法院提起行政訴訟。唯恐「正義魔人」大開殺戒，高雄警方2019年推出「交通違規簡訊服務系統」，以簡訊通知車主改正違規行為，免得駕駛人荷包中的「小朋友」 大量出走。高市警局交通大隊表示，車主只要上交通違規簡訊服務系統，精選2018熱銷商品登錄個人資料及電話，若5天內在同一路段有2次以上，被固定式取締違規照相設備逕行舉發，或遭檢舉違規停車，警方完成舉發案後，會以簡訊服提醒車主。其實不管制度怎麼變，用路人最好的自保之道就是遵守交通規則，如此不管是檢舉魔人或檢舉達人，都不會找你「麻煩」。
打擊假消息修法卻惹得民怨滿天飛... 言論自由真的開倒車了嗎？
《數通法》草案擬定，社群平台業者對於部分假消息有一定的協力義務，建立自律機制，遏止不實消息流傳。（圖片來源／pixabay）
不實爭議訊息在當前社會中充斥，政府究竟要如何嚴防假消息對社會安定造成干擾，成了一項大難題，但其實這既非新難題也不是新議題，早在過去就已經有相關法律規範，只是當時並未清楚定義何謂「假消息」，近來傳出行政院擬透過《數位通訊傳播法》，要求社群平台業者負連帶「查核」責任，意外引起不少爭議與反彈，這當中到底問題出在哪？
政府打擊假消息，社群平台要負連帶查核責任？
為了加強打擊假消息，行政院召集「防制假訊息危害專案小組」，將開始檢視各部會法律是否有需要修法之處，藉此讓攸關「惡假害」訊息的規範更加完整，首波一共約有10部法案將進行調整，其中最受到外界關切的是《數通法》草案。
先前傳出，《數通法》將加重社群平台業者的查證責任，倘若平台上被發現出現不實訊息流傳，平台有責進行查證，而當證實為假消息後，平台必須在24小時內下架訊息，否則將受到罰則處分。消息一出旋即掀起廣大議論，其中全台最大臉書社團「爆料公社」立刻跳出來批評，「我們不是司法單位，而且沒有調查權，是不是假資訊、假消息，標準到底誰說了算？」
「現在到底是不是言論自由？實在很懷疑。」爆料公社聲明點出不少人對政府規範產生的共同疑問。負責召集假訊息防制小組的政務委員羅秉成除了10日上火線緊急開記者會滅火，11日更接地氣開直播，再次說明行政院實際的政策方向。
修法讓言論自由開倒車？
事實上，假消息並非新話題，現行法規中與假消息有關的法律多達10多部，但為了加強阻斷假消息流傳，因此需要盤點現行法規要件是否明確，並檢討刑期與罰責輕重是否合理。至於《數通法》掀起的爭議，羅秉成指出，《數通法》是NCC草擬的一部新法律，2017年11月才從行政院會上通過，並提報立法院審議，目前僅通過立法院初審，仍待朝野協商中。
然而，其實在《數通法》草案中已明定，平台網站服務業者主要是傳輸、儲存使用者資料，原則上並無監督與檢查義務。不過，羅秉成表示，平台業者仍有一定的協力義務，針對部分與假消息有關的資訊，平台業者要有自律機制，對不當或違法言論進行處理，這並非要加重社群平台業者查證責任，而是鼓勵平台與政府協力合作；後續會與社會各界溝通，蒐集意見後再提出草案，因此在13日行政院會提報的草案中，將不包含《數通法》草案。
言論自由將因修法而受到箝制？羅秉成並不這麼認為，他強調，雖然假消息也是種言論，但就如同買賣自由一樣，不能容忍賣假貨危害他人的自由，換句話說，放假話害人、造成社會和個人危害的自由也不能放任。
政府防制假消息可從這些方式下手
不過，整體而言，回歸到法律層面，除了要先經過立法三讀通過，在法律上可以作為處罰依據外，最後還是得通過獨立審判的法院認定才算數。而對於相關修法調整，朝野立委看法不一，有些人認為，在考量言論自由範圍之下，做適當修法有其必要；但另一方面也有人認為，假消息認定不易，國外多由第三方機關認定，倘若政府透過修法遏止假消息，會有球員兼裁判的疑慮存在。
至於站在社群平台業者角度來看，批踢踢實業坊（PTT）創辦人杜奕瑾指出，打擊假消息若從平台或內容下手，容易成為極權統治工具，且判斷真假的成本過高，由單一權責單位或平台判斷訊息真偽，幾乎不可能。
杜奕瑾認為，政府也許能從其他方式著手，好比說設立獎勵制度，鼓勵造假內部吹哨者舉報；打擊造假經濟利益，例如：當查明口碑行銷公司造假時，懲處接案金額的50倍；平衡造假媒體效益，購買等值媒體效果來平衡造假消息；或從用戶行為結合科技解決，透過科技分析社群網路用戶行為，抓出偽使用者。
由此可見，遏止假消息流傳最大的困難點依然在於定義，即便政府大方向認定假消息就是惡意、虛偽假造、造成危害的訊息，但在實際判定上的難度依然很高，也備受爭議，不免在相關修法上碰到阻礙，而後續要如何兼顧社會各界意見，在不傷害言論自由的前提下，達到防制假消息的效果，對政府而言是項考驗。
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